Mitä Kiinan uudet Yhdysvaltojen maataloustuotteiden ostot tarkoittavat maailmankaupalle?

Yhdysvallat ilmoitti viime viikolla Pekingissä pidetyn maiden johtajien huippukokouksen jälkeen, että Kiina on sitoutunut ostamaan Yhdysvaltain maataloustuotteita vähintään 17 miljardilla dollarilla vuodessa kolmen vuoden ajan soijapapujen tuonnin lisäksi.

Kiina on maailman suurin maataloustuotteiden tuoja, ja se vähensi jyrkästi yhdysvaltalaisten tuotteiden ostojaan maailman kahden suurimman talouden välisen viimeisimmän kauppasodan jälkeen. Kiinan kauppaministeriön mukaan osapuolet ovat kuitenkin nyt sopineet maatalouskaupan laajentamisesta ja naudan- ja siipikarjanlihaan vaikuttavien tullien ulkopuolisten kaupan esteiden poistamisesta.

Mitä sopimus oikeastaan tarkoittaa?

Kauppiaiden ja analyytikoiden arvioiden mukaan 17 miljardin dollarin sitoumus yhdistettynä nykyisiin soijapapuvelvoitteisiin nostaisi Kiinan Yhdysvaltojen maataloustuotteiden kokonaistuonnin noin 28–30 miljardiin dollariin vuodessa.

Tuo taso pysyisi alle vuoden 2022 huipputasolla saavutetun 38 miljardin dollarin, mutta olisi selvästi korkeampi kuin viime vuonna kirjattu 8 miljardia dollaria ja vuonna 2024 nähty 24 miljardia dollaria.

Tämän tavoitteen saavuttamiseksi Pekingin olisi lisättävä merkittävästi vehnän, rehuviljojen, lihavalmisteiden ja muiden kuin elintarvikkeiksi kelpaavien maataloustuotteiden, kuten puuvillan ja puutavaran, ostoja.

Kiina oli aiemmin täyttänyt sitoumuksensa ostaa 12 miljoonaa tonnia soijapapuja sekä suuria määriä vehnää ja suuria määriä durraa Yhdysvaltain presidentin Donald Trumpin ja Kiinan presidentin Xi Jinpingin välisen aiemman sopimuksen nojalla. Sopimuksen mukaan Peking lupasi ostaa vähintään 25 miljoonaa tonnia soijapapuja vuosittain.

Maailmanlaajuisten kauppavirtojen uudelleenmuokkaus

Kiinan yhdysvaltalaisten maataloustuotteiden ostojen kasvu todennäköisesti tapahtuu kilpailevien toimittajien, kuten Brasilian, Australian ja Kanadan, kustannuksella.

Cheng Kang Wei, singaporelaisen StoneX:n varatoimitusjohtaja, sanoi, että 17 miljardin dollarin vuosittaisen tavoitteen saavuttaminen soijapapuja lukuun ottamatta "vaatisi todennäköisesti ostojen tarkoituksellista uudelleenohjaamista nykyisiltä toimittajilta Yhdysvaltoihin poliittisista ja strategisista syistä pikemminkin kuin puhtaasti kaupallisista".

Brasilia on tällä hetkellä Kiinan hallitseva soijapapujen toimittaja 73,6 prosentin markkinaosuudellaan vuonna 2025, ja siitä on tullut myös maan suurin maissin toimittaja. Kiina hyväksyi myös brasilialaisten jalostettujen rehutuotteiden (DDGS) tuonnin viime vuonna.

Australia, joka oli Kiinan suurin vehnän toimittaja vuonna 2023 ja suurin durran viejä vuonna 2025, saattaa kohdata heikompaa kysyntää, jos yhdysvaltalaisen vehnän ja durran tuonti kasvaa. Myös ohran tuonti voi kärsiä, samoin kuin australialaisen premium-naudanlihan kysyntä.

Myös Kanadan ja Ranskan vehnän vientiin sekä Argentiinan durran toimituksiin voi kohdistua paineita Yhdysvaltojen ostojen laajentuessa.

Soijapavut ovat edelleen sopimuksen keskiössä

Kiinan odotetaan alkavan ostaa soijapapuja Yhdysvaltojen uudesta sadosta lokakuusta alkaen, ja Yhdysvaltojen toimitukset hyötyvät kilpailukykyisemmistä hinnoitteluista Brasilian toimituksiin verrattuna.

Eräs aasialainen kasviöljykauppias sanoi: ”25 miljoonan tonnin yhdysvaltalaisten soijapapujen ostaminen ei vaikuta ongelmalliselta, koska Yhdysvaltojen hinnat ovat tällä hetkellä houkuttelevat.”

COFCOn ja Sinograinin odotetaan olevan johtavien ostajien joukossa.

Kiina on vähentänyt jyrkästi riippuvuuttaan yhdysvaltalaisista soijapavuista Trumpin ensimmäisen kauden jälkeen. Vuonna 2024 Yhdysvaltojen tuonti muodosti noin viidenneksen Kiinan soijapapujen kokonaistuonnista, kun se vuonna 2016 oli 41 prosenttia.

Maissi ja vehnä

Kiinan valtion omistamien yritysten odotetaan pysyvän Yhdysvaltain maissin ja vehnän tärkeimpinä ostajina, koska nämä hyödykkeet on sidottu alhaisen tullin tuontikiintiöihin.

Kiina pitää yllä 9,64 miljoonan tonnin tuontikiintiöt vehnälle ja 7,2 miljoonan tonnin tuontikiintiöt maissille 1 prosentin tullimaksulla, ja kiintiöt ylittävälle tuonnille asetetaan jyrkät jopa 65 prosentin tullit.

Kiinan yhdysvaltalaisen maissin tuonti laski vain 5 miljoonaan dollariin vuonna 2025 edellisen vuoden 561,5 miljoonasta dollarista, kun taas vehnän tuonti laski lähelle nollaa 1,9 miljoonasta tonnista vuonna 2024.

Durra ja DDGS

Kiinan odotetaan myös lisäävän rehuviljojen, kuten durran, ostoja, erityisesti sen jälkeen, kun rankkasateet vahingoittivat kotimaisia satoja maan pohjoisilla alueilla.

Durraan ei sovelleta tuontikiintiöitä.

Marraskuusta lähtien Peking on ostanut ainakin 2,5 miljoonaa tonnia yhdysvaltalaista durraa kotimaisen maissipulan korvaamiseksi, vaikka DDGS-ostojen lisääminen edellyttäisi vuodesta 2017 lähtien voimassa olleiden polkumyynti- ja tukien vastaisten tullien poistamista.

Liha ja muut kuin ruokatuotteet

Kiina on merkittävä markkina-alue yhdysvaltalaisille lihan osille, kuten kananjaloille, siankorville ja sisäelinten lihalle, joiden kotimainen kysyntä Yhdysvalloissa on rajallista.

Naudanlihan ja siipikarjan tuonnin odotetaan kasvavan sen jälkeen, kun molemmat maat sopivat ratkaisevansa jäljellä olevat kysymykset. Peking on jo myöntänyt viiden vuoden rekisteröintiuudistukset 425 yhdysvaltalaiselle naudanlihan vientilaitokselle ja hyväksynyt 77 uutta laitosta.

Kiina otti joulukuussa käyttöön myös naudanlihan tuontikiintiöjärjestelmän, jossa kiintiöt ylittäville määrille asetetaan jopa 55 prosentin tullit kotimaisten tuottajien suojelemiseksi.

Muut maataloustuotteet kuin elintarvikkeet

Kiinan tuontiin voi sisältyä myös muita kuin elintarvikkeita, kuten puuvillaa ja puutavaraa. Puuvillan tuonti laski viime vuonna 225,7 miljoonaan dollariin verrattuna 1,85 miljardiin dollariin vuonna 2024.